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        這十年 巴山蜀水美好家園綻新顏

        川觀新聞 2022-10-15 10:54 36252

        保護好長江流域生態環境,是推動長江經濟帶高質量發展的前提,也是守護好中華文明搖籃的必然要求。四川地處長江上游,要增強大局意識,牢固樹立上游意識,堅定不移貫徹共抓大保護、不搞大開發方針,筑牢長江上游生態屏障,守護好這一江清水。

        ——2022年6月,習近平總書記在四川考察時強調

        十年大事記

        2013年5月

        “實現偉大中國夢建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動在全省推開。

        2015年3月

        省政府出臺《四川省灰霾污染防治辦法》。這是我省在全國率先制定的治理灰霾的專門規章。

        2016年7月

        省委十屆八次全會審議通過《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》,進一步明確時間表、路線圖,著力把生態文明建設和環境保護融入治蜀興川各領域全過程。

        2016年9月

        省政府印發《四川省生態保護紅線實施意見》,明確“四軸九核”生態保護紅線空間分布格局。

        2016年10月

        省政府辦公廳印發《大規模綠化全川行動方案》。

        2017年

        四川全面建立河長制。目前共設立省、市、縣、鄉、村五級河湖長近5萬人,將全省8596條河流、8109座水庫、5002條渠道和12個天然濕地、417個湖泊全部納入河湖長制管理。

        2018年11月

        省委、省政府出臺《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,明確我省污染防治攻堅戰的總體目標。

        2019年5月

        《四川省沱江流域水環境保護條例》出臺,首次以單獨流域立法的方式推進水污染治理。

        2020年4月

        四川省生態環境保護委員會成立,由省委書記、省長任雙主任。

        2021年10月

        大熊貓國家公園正式設立,四川片區占總面積的八成以上。

        2021年

        四川全面設立省、市、縣、鄉、村五級林長,建立以黨政領導負責制為核心的保護發展森林草原資源責任體系。目前,全省共設立林長9.2萬人,全省林長制工作組織體系全面形成。

        2022年8月

        省委、省政府印發《美麗四川建設戰略規劃綱要(2022—2035年)》,明確到2035年基本建成美麗四川。

        9月5日,仁壽縣黑龍灘水庫邊,鄉村公路隨岸線蜿蜒,行人、車輛穿行其中,宛如一幅美麗畫卷。 張忠蘋攝(視覺四川)

        “環境優美,簡直大變樣!”國慶假期后第一天,自貢市民盧濤來到位于大安區的張化渣場,眼前一幕讓他驚喜不已——80余年堆積形成的渣山,經生態修復再造,已蛻變為滿目蒼翠的公園,成為市民休閑娛樂的“網紅打卡地”。渣山變公園的生動案例,在巴蜀大地隨處可見。黨的十八大以來,四川以習近平生態文明思想為根本遵循,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,不斷筑牢長江黃河上游生態屏障,奮力譜寫美麗中國的四川篇章,生態文明建設取得明顯成效,巴山蜀水顏值、生態產品價值、人居環境品質不斷提升。綠色,成為美麗天府畫卷中最鮮明的底色。

        □四川日報全媒體記者 殷鵬

        持續高位推動

        生態文明制度體系日益完善

        8月底,四川出臺西部首個美麗中國建設地方實踐規劃綱要,提出到2035年基本建成美麗四川。這是四川強化上游意識的責任擔當,是推動美麗四川愿景走進現實的堅定態度。

        綠水青山就是金山銀山。黨的十八大吹響了生態文明建設的嘹亮號角,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設提高到前所未有的高度,納入“五位一體”總體布局謀劃推進,鮮明提出綠色發展理念。殷切囑托,定當不負。地處長江黃河上游、肩負維護國家生態安全戰略使命的四川,牢固樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅定不移推動中央生態文明各項決策部署落地落實。

        高位謀劃。2016年7月,省委十屆八次全會審議通過《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》,把生態文明建設和環境保護融入治蜀興川各領域全過程。省委十一屆三次至十次全會,都對生態文明建設和生態環境保護作出部署。2020年4月,高規格的四川省生態環境保護委員會成立,由省委書記、省長任雙主任。

        制度創新。四川對58個重點生態功能區縣不再考核GDP,發布全國首個省級國土綠化方案,全面落實河湖長制、林長制,加強生態環保領域立法,制定、修訂12部地方性法規規章和5部地方性環境標準,生態文明“四梁八柱”的制度體系基本形成。壓實責任。四川以刀刃向內的決心和抓鐵有痕的力度,堅持直面問題,推動工作落實。目前,第一輪中央生態環保督察及“回頭看”155項整改任務已完成148項,第二輪中央生態環保督察69項整改任務已完成24項。國家移交的71個長江生態環境問題整改完成58個。此外,四川在全國率先開展省級環保督察并實現兩輪督察全覆蓋,發現生態環境問題9200多個、追責問責1100多人。

        堅持生態優先

        綠色低碳轉型發展優勢更加明顯

        “搬遷!”天原集團是西南地區最大的氯堿化工企業,因原廠區距離長江岸線不足百米,在2018年整體搬遷至宜賓三江新區,轉戰新材料“戰場”。2021年,天原集團創下營收352億元的歷史最好水平,上榜中國制造業企業500強。

        天原集團的向新而生,是我省堅定不移走生態優先、綠色發展之路的生動縮影——傳統粗放發展模式已不再適應當前現實,唯有以高水平生態環境保護助推高質量發展,才是推動綠色崛起的應有之義。

        新舊動能轉換提質加速。全省持續推動化解落后和過剩產能,自然保護區核心區和緩沖區內116個小水電項目全部關停,化解鋼鐵行業過剩產能目標任務全面完成。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展勢頭,全面停止5萬千瓦以下小水電核準。加快推動產業轉型升級,高新技術產業企業超1萬家,營業收入超2萬億元。

        碳達峰碳中和有序推進。四川將碳排放約束性指標納入評價考核體系,在全國率先構建出口產品低碳認證體系,穩步推進碳市場建設,累計成交國家核證自愿減排量居全國第四位,省內綠電生產量和消費量占比均超過80%,全省化石能源消費產生的二氧化碳排放總量不到全國的3%。

        綠色低碳產業加快發展。烏東德、白鶴灘等重大水電工程陸續投產發電。此外,四川還不斷做強做優清潔能源產業,吸引排名全球前10強晶硅光伏企業中的5戶前來落戶。

        天藍地綠水清

        人民群眾生態環境獲得感不斷提升

        今夏,有“水中大熊貓”之稱的桃花水母陸續現身成都、瀘州、攀枝花、眉山等地。

        桃花水母對生存環境要求極高,所在水域必須無害、潔凈。而它頻頻“亮相”的背后,是十年來四川縱深推進污染防治攻堅戰的堅定步伐,生態環境質量躍升軌跡看得見、摸得著。

        天更藍。四川把大氣質量改善作為全省生態環境保護“一號工程”,空氣質量發生歷史性變化。2021年全省細顆粒物平均濃度31.8微克/立方米、較2015年下降10.4微克/立方米,優良天數率89.5%、較2015年增加9個百分點。

        地更綠。實施大規模綠化全川行動,去年全省森林覆蓋率達40.2%,同比2012年凈增森林面積241.4萬公頃。四川在全國率先編制實施長江經濟帶戰略環評“三線一單”,科學劃定14.92萬平方公里生態保護紅線。累計創建國家生態文明建設示范縣和“兩山”基地28個,數量居西部第一。

        水更清。2021年國省控地表水考核斷面水質優良率94.8%,位居全國第七,創10年來最好水平。長江、黃河干流穩定達到Ⅱ類水質,特別是長江上游污染最嚴重的沱江,實現干流全面達標,“清澈見底、魚翔淺底”已是常態。在2019、2020年度中央開展的污染防治攻堅戰成效考核中,四川連續兩年被評定為“優秀”等次。

        人不負青山,青山定不負人。巴山蜀水間,一幅幅人與自然和諧共生的美麗新畫卷正不斷鋪展!

        大熊貓國家公園“四川1號界碑”。四川日報全媒體記者李強攝

        守護物種

        給大熊貓一個美好家園

        □四川日報全媒體記者 王代強

        “已有超50萬人次到此打卡!”10月3日,眉山市洪雅縣瓦屋山風景區,在大熊貓國家公園“四川1號界碑”旁,大熊貓國家公園眉山管理分局社會協調發展部負責人李敏杰向記者介紹:“越過這塊編號‘SC0001’的界碑,就進入大熊貓國家公園的范圍?!?/p>

        界碑外區域屬于瓦屋山風景區,向游客開放。越過界碑,首先進入的是大熊貓國家公園的一般控制區,這里允許人們居住,進行有限制的生產經營、自然教育等活動;再往里走是核心區,禁止任何生產經營活動。李敏杰說:“之前,由于缺乏相關約束,部分人為活動一定程度上加劇了野生大熊貓棲息地破壞程度?!?/p>

        為給大熊貓及其伴生動植物一個美好家園,2017年以來,瓦屋山相關區域共關停原有采、探礦權19宗,關停、拆除水電站41座,恢復生態植被338畝,植被恢復率達100%。同時,相關部門組織生態護林員等持續開展執法行動,打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、違規建設等行為。

        生態改善,老百姓有切身感受?!斑@幾年,最明顯的變化是遇到猴子、羚牛、小熊貓等野生動物的機會越來越多了?!焙檠趴h瓦屋山鎮燕遠村村民李萬芳說。

        變化,不僅只在瓦屋山周邊?!按笮茇垏夜珗@體制試點工作啟動以來,四川片區充分發揮大熊貓作為旗艦物種的‘傘護效應’,協同保護其他8000多種伴生動植物,并在野外巡護中發現其他同域珍稀動物1600余種?!贝笮茇垏夜珗@四川省管理局相關負責人說。

        變化,更不僅只是生態領域。近年來,借助大熊貓國家公園建設東風,越來越多群眾吃上“旅游飯”。記者從界碑出發,沿洪瓦路前行,一路上農家樂、民宿、酒店等目不暇接。

        “建設大熊貓國家公園,讓周邊山更綠、水更清、空氣更清新?!蓖呶萆芥偨鸹蛏鐓^“桃花源”酒店負責人陳熙感慨。該酒店高4層,共有30多間房,去年有70多萬元收入?!安痪们拔覀儗频赀M行了裝修升級,這段時間來耍的人特別多?!标愇跽f。金花橋社區黨總支書記何艷瓊告訴記者,當地礦山、電站關停后,村民們搞起了生態旅游,經營林木、種筍子、養蜜蜂,實現了在家門口就業。

        為助力大熊貓國家公園入口社區發展,四川還推動建立《大熊貓友好產品體系標準》,認證了“平武五味子”“唐家河蜂蜜”等原生態產品,今年3月已正式獲得特許經營授權。

        還有更多好消息:今年,大熊貓國家公園四川片區完成勘界落圖,按照計劃年內將完成打樁定標;今年5月1日,《四川省大熊貓國家公園管理辦法》開始施行,相關建設管理有法可依……

        建設大熊貓國家公園,是四川開展生物多樣性保護和生態文明建設的一個縮影。多年來,四川還積極實施天然林保護工程等行動,全力推進國土綠化。截至2021年,全省森林覆蓋率達40.2%,森林蓄積量達19.34億立方米,草原綜合植被蓋度達85.9%。2021年,四川林草產業總產值達4509億元,同比增長10.08%。

        以制促治

        沱江水質創20年來最好水平

        □四川日報全媒體記者 鄭志浩

        10月10日上午,內江甜城湖清潔隊的木船在沱江上游弋。沱江流經內江城區段被稱為“甜城湖”,內江是沱江沿線唯一以沱江為城市飲用水水源的城市?!吧嫌螞]雨時,我們就能清楚地看到1.5米水深處的魚,比10多年前的水質好多了!”隊長李強告訴記者。

        和他感受相印證的是一組數據:沱江水環境質量改善幅度位居全省主要河流之首,水質創20年來最好水平。

        上游水清,下游才有碧水。沱江流域是四川城鎮最集中、人口最密集、經濟實力最強的區域,也是水污染防治的“硬骨頭”。生態環境廳水生態環境處相關負責人介紹,2017年沱江流域16個國家考核斷面水質優良率僅6.2%,干流污染十分嚴重。

        水質改善,非朝夕之功。凝聚上下游、左右岸和部門合力的治水路徑,來自我省對沱江治理建章立制的制度化實踐。

        記者從內江城區出發,沿沱江上行來到資中縣重龍鎮。沱江的支流谷田河岸,是楊建斌一家晚飯后常散步的地方。楊建斌感慨道:“十多年前,這里還是臭水溝,現在不僅水更清了,還有了親水平臺?!?/p>

        改變要追溯到2009年,內江在全省率先探索河湖長制度為沱江治理提供借鑒。2017年,四川全面建立河長制。沱江被列入四川省十大主要河流,明確由兩位省級領導擔任沱江河長,流域范圍內設立省、市、縣、鄉、村五級河長,污染治理從“九龍治水”向“治水一盤棋”轉變。

        作為全省最早一批河長,劉衡2017年上任,有著重龍鎮黨委書記、沱江重龍鎮段鎮級河長兩個身份?!敖洺_@邊剛清理好了,那邊的垃圾又漂過來了?!眲⒑獯碇佚堟偱c上游歸德鎮、下游銀山鎮建立聯席會議機制,同時帶領15名村級河長,制定時間表和路線圖,開展亂丟垃圾、侵占河道和非法采砂等問題整治。

        和劉衡一樣,萬余名河湖長牢牢釘在沱江沿線守好一方凈水,在跨部門跨區域的合作中穿針引線聚集合力,推進流域綜合治理。截至目前,沱江流域各級河湖長先后巡河巡湖67萬余次,排查整改生態環境突出問題8.5萬余個。

        沱江保護的法規體系也在持續完善?!秲冉刑鸪呛Wo條例》2018年開始實施,是沱江流域第一部加強水資源保護和管理的法規?!靶滦抻喌陌姹?月生效,保護范圍擴展3.8公里,保護力度更大了?!眱冉谐鞘泄芾硇姓谭ㄖш犔鸪呛谭ù箨牬箨犻L張磊介紹。

        一系列制度化探索和實踐展開:一方面建章立制保長效,我省出臺《四川省沱江流域水環境保護條例》《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》等,不斷筑牢法規體系;另一方面加強頂層設計,編制實施流域水污染防治規劃、流域“一河一策”管理保護方案、流域水質達標行動方案,將沱江流域7市29個縣(市、區)劃分為15個控制單元,完善流域分區管理體系?!般鷳B改善有目共睹,去年我在內江城區的沱江邊上第一次拍到紅嘴鷗?!睌z影愛好者張光平說,期待今年與珍稀候鳥再度相會。

        消失百年

        極度瀕危植物尖齒衛矛再現四川

        □四川日報全媒體記者 王代強

        葉子邊緣有尖刺,葉柄貼近枝條呈抱莖狀態——這是四川特有極度瀕危植物尖齒衛矛的典型特征。前不久舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會透露,隨著生態環境不斷改善,這一植物在“失蹤”百年后再次在四川被發現。

        “干燥處理后顏色變淺了?!?月30日,在中科院成都生物研究所標本館,中科院成都生物研究所助理研究員胡君向記者展示了尖齒衛矛標本?!?908年,英國植物學家威爾遜在四川西部曾采集到3份處于果期的尖齒衛矛標本,此后再無人發現該物種?!?/p>

        2021年8月,胡君帶隊開展第二次青藏高原科學考察研究專題“森林和灌叢生態系統與資源管理”川西片區考察任務時,在貢嘎山東南坡峽谷懸崖上發現10余株疑似尖齒衛矛的種群。

        “我很幸運。有的研究衛矛科植物的專家找尋它10多年,也有科研人員為了找它摔下山受傷,但都沒有結果?!焙f,為確??蒲袦蚀_性,科研人員對影響植物分類的萼片、花瓣、雄蕊數量等關鍵信息進行仔細野外觀察,為其繪制科學手繪圖。野外科考結束后,他們進一步對該植物樣本以及形態上與其相近的刺葉溝瓣樣本進行分子遺傳信息實驗比對,最終確認所發現植物為尖齒衛矛。

        近年來,由于交通越來越便捷,基礎考察項目支持力度不斷增加,四川在生物多樣性本底調查上更為細致,進而發現了很多新物種和瀕危物種。在胡君看來,再次發現尖齒衛矛的野生種群活體,可為后續研究提供真實的研究材料,就有希望通過引種、栽培來更好地保護它,讓它不再“消失”。

        四川省生物資源十分豐富,保存有許多珍稀、古老的動植物種類,是我國及世界重要的生物基因寶庫,全省有高等植物1萬余種、高等動物1300余種。尖齒衛矛的再現,是四川省生物多樣性保護成效的一個例證。

        四川省生態環境科學研究院生態所所長謝強說,為了保護這些瀕危物種,四川構建了以國家公園為主體的自然保護地體系,現有各級各類自然保護地數百個;劃定了生態保護紅線面積,占全省面積的30.45%;明確了5個生物多樣性保護優先區域。

        此外,我省還制定實施《四川省生物多樣性保護戰略與行動計劃(2011—2020年)》。目前,全省95%以上的物種資源通過設立的各級各類自然保護地以及劃定生態保護紅線等獲得保護。

        數據

        ●2021年全省細顆粒物平均濃度31.8微克/立方米、較2015年下降10.4微克/立方米;優良天數率89.5%、較2015年增加9個百分點

        ●2021年國省控地表水考核斷面水質優良率94.8%,位居全國第七,創10年來最好水平

        ●2021年全省森林覆蓋率達40.2%,同比2012年凈增森林面積241.4萬公頃

        ●截至目前,四川累計創建國家生態文明建設示范縣和“兩山”基地28個,數量居西部第一

        ●在2019、2020年度中央開展的污染防治攻堅戰成效考核中,四川連續兩年被評定為“優秀”等次

        ●在全國率先編制實施長江經濟帶戰略環評“三線一單”,科學劃定14.92萬平方公里生態保護紅線

        ●第一輪中央生態環保督察及“回頭看”155項整改任務已完成148項

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        評論 1

        • 572fm41 2022-10-16

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